宁国：多举措推进农用无人机安全管理，让“新农具”飞出“安全感”

近年来，随着低空经济加速腾飞，农用无人机在皖南山区的植保、吊运等农业生产中应用日益广泛，成为助力乡村振兴的“新农具”。目前，宁国市各类无人机保有量达1200台，其中农用无人机近200台。

2026年5月1日，民用无人航空器管理新规将正式实施，无人机监管迈入全链条、全周期、全覆盖新阶段。为告别过去“无证黑飞、违规乱飞”的粗放作业模式，近期，宁国市农业农村局联合市公安局、国家电网宁国运检站及专业培训机构，创新推出政策激励、法治宣贯、技术规范三位一体的集中宣贯行动，推动新规落地一线。 

政策赋能：农机补贴政策夯实“安全感”

宁国市严格统筹农用无人机合规管理与农机购置补贴、报废更新补贴政策，要求农用无人机申领购置补贴须同时满足“四个必须”：必须持证操作、必须实名登记、必须购买保险、必须完成规定作业量。

补贴实行定额标准，根据机型不同，每台补贴6000元至14400元不等，做到“真机真买、合规实操”。报废更新补贴则以购置新机为前提，按机型分档补贴2700元至5400元不等，鼓励老旧无人机更新换代，从源头降低安全隐患。

以案为鉴：帮助飞手算清“三本账”

市公安局围绕实名登记、空域管理、飞行责任开展法治宣讲，帮助飞手算好三本账：一是“违法成本账”。未实名登记、未投保、无证操作等多项违规叠加，罚金从数百元到数万元不等，情节严重的追究刑事责任；二是“空域边界账”。机场周边、高铁沿线、军事管理区、饮用水源保护区等为管制空域，飞行须提前申请；农林牧渔作业区域在真空120米以下且非管制区域的为适飞区域。三是“行为规矩账”。农用无人机严禁自行改装、破解限高程序、改变无线电频率；飞行作业人员须经培训考核合格，持证操作。

结合近年来全国查处的数百起无人机干扰铁路运行典型案例——其中农用无人机占比偏高，公安部门重点警示：侵入铁路管制空域将面临行政处罚，情节严重者依法追究刑责，切实让飞手认清“黑飞”危害、守住法律底线。

精讲规范：明晰飞行作业“硬杠杠”

皖南山区高压线路密布、地形复杂，青龙、港口、仙霞、云梯、中溪、胡乐、霞西、宁墩、南极、甲路、万家等11个乡镇均为重点防控区域。国家电网宁国运检站重点讲解近电作业五大风险、安全距离标准、“十不准”铁律和标准流程，明确五个必须、三个严禁：必须提前勘查现场、必须向供电部门报备获批、必须检查设备抗干扰性能、必须严守安全距离、必须配备安全员；严禁超载偏载、严禁使用导电吊绳、严禁穿越导线间隙。同时传授应急处置要点：失控漂移立即远离线路迫降；碰线挂线迅速撤离10米以外，严禁靠近捡拾，第一时间上报处置，牢固树立“距离就是安全、规范就是保障”的理念。

飞手心声：从“心惊肉跳”到“安心作业”

“今天会上通报了一个案例——农用植保无人机刮碰高压线路，导致全镇跳闸半小时，赔偿检修费2万多，听得我心惊肉跳！”参训飞手李师傅坦言，“通过这次培训，我清楚了高压线周边作业必须提前报备、严守安全准则。合规作业既能消除隐患，也能正常享受农机补贴，干活更安心。”

从过去“黑飞乱飞、隐患重重”，到如今“持证上岗、合规飞行”，宁国农用无人机治理正在经历深刻转变。下一步，宁国市农业农村部门将联合其他部门持续做好政策宣传、技术指导和日常监管，以高水平安全护航低空经济高质量发展，让每一架农用无人机飞得安心、每一位飞手干得放心、每一份丰收来得舒心，为皖南山区乡村振兴和特色农业现代化注入新动能。（程琳）