为深入贯彻“四个最严”要求,进一步加强党员、党组织在全市规模以上及产品质量不稳定食品生产企业中的中流砥柱作用,宣城市市场监管局构建“党建引领、部门联动、企业主责、社会共治”的食品安全监管体系,推动我市食品产业高质量发展。
一是强化组织建设,筑牢党建引领根基。在宣城市市场监管局成立食品生产企业出厂检验质量提升功能性党委,由市局食品生产安全监管负责人兼功能性党委书记,属地市场监管部门分管领导、食品企业党组织负责人、市局直属检验检测机构技术专家兼委员。同时,在全市市场监管所建立“小个专”党建指导站,主要负责日常业务指导。功能性党委负责制定党建具体工作办法、研究党建与业务融合具体工作举措,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
二是发挥党员作用,推动检验质量提升。充分发挥市、县局机关党支部作用,在党建引领工作中与重点食品生产企业开展结对共建,定期组织党员干部深入企业,开展“四个一”活动,即上一堂党建与质量融合党课,将党建工作与食品出厂检验质量提升相结合,强化企业质量意识;开展一次检验流程规范指导,帮助企业优化检验流程,确保检验工作科学、规范;解决一个检验技术难题,发挥党员技术骨干优势,协助企业攻克技术难关;帮扶一名检验人员成长,通过一对一指导、培训等方式,提升企业检验人员专业技能。在市局直属检验检测机构、食品生产企业检验室显著位置,设立“党员示范岗”,悬挂党员检验员公示牌,公开党员身份、承诺内容及工作职责。
三是开展党建活动,提升检验能力水平。依托市局食品安全实训基地、园区联合实验室,以市局直属检验检测机构优秀先锋党员为主体,利用工作日和周末休息日开展授课及实训活动,一方面解决食品生产企业连续生产的出厂委托检验问题,另一方面利用企业检验员相对完整时间,将党建教育与检验技能培训有机结合,组织党员检验人员交流工作经验、学习检验标准,共同探讨提升检验质量的方法和路径。此外,组织企业党员代表到示范企业开展观摩学习活动,邀请示范企业党员食品安全管理人员到其他企业现场指导教学,促进企业之间的经验共享和共同提升,增强行业自律意识。
四是加强监督管理,确保工作落实见效。由党员业务骨干、技术机构党员专家组成检查组,每月对食品生产企业出厂检验情况开展“飞行检查”。主要对企业检验计划执行、检验室布局、设备检定校准、人员资质、检验记录、留样管理等方面进行全面细致检查。发现问题后,通过“党员责任清单”交办属地监管部门和企业党组织,明确整改要求和时限,跟踪督促企业整改落实到位。建立食品生产企业检验质量“红黑榜”制度。对检验工作规范、产品质量稳定,连续3次抽检合格的企业列入“红榜”,在政策扶持、荣誉评选、项目申报等方面给予优先考虑,并通过官方网站、新闻媒体、政务新媒体等渠道进行宣传表彰;对检验不规范、存在严重质量问题或整改不到位的企业列入“黑榜”,公开曝光其违规行为,并约谈企业负责人,依法依规进行严肃处理。