宣城市“五维赋能”推进行风建设提质增效

宣城市市场监管局全面落实市场监管总局、省市场监管局行风建设三年攻坚专项行动“巩固提升”年部署要求，通过构建服务、执法、监管、队伍、监督五大体系，为巩固行风建设成果，全面提升市场监管现代化水平提供坚强保障。

打造“可视化+创新型”服务新场景，让营商环境更有“温度”。以行风建设破题政务服务提质，聚焦经营主体“急难愁盼”，创新推出“VR样板间+高效办成一件事”集成服务模式，构建起“主题导航+实景验证+多跨协同”的集成式审批体系，推动政务服务从“材料集成”迈向“场景验证”新阶段，实现办事流程可视化、审批要求可预判。据统计，企业平均总跑动次数减少96%，办理总时限压缩81%，提交材料减少43%，行政效能提升50%以上。一季度，全市共有72家企业通过线上线下审批“样板间”接受证前指导服务，共为企业节省装修返工等隐性损失约200万元，让改革成效真正“看得见、摸得着”。

完善“精准化+协同型”监管新体系，让公平秩序更具“准度”。秉持“无感监管、有感服务”理念，将行风建设融入监管全流程，打造“无事不扰、无处不在”监管生态。推进“通用型”企业信用风险分级分类指标体系建设，将“通用+专业”分级分类监管范围拓展至市场监管重点领域，探索推进“市监一次查”、登记住所信用承诺闭环管理等改革。出台《宣城市部分商品和服务可不实行明码标价暂行规定》，构建“豁免清单+刚性约束”分类监管新模式。深化跨部门协同监管，与市司法局联合印发《宣城市合法性审查与公平竞争审查联动制度》，构建“信用评价+动态监管”新模式，在全国率先探索公平竞争审查分级分类监管创新；常态化开展长三角跨区域跨部门双随机联合抽查和南京都市圈公平竞争交叉审查。

推行“规范化+服务型”执法新模式，让法治环境更显“力度”。坚持把行风建设贯穿执法全过程，探索“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法路径，升级“简案快办2.0”系统，开展涉企规范执法专项行动，今年一季度累计实施免罚轻罚案件991件，减免罚款超200万元，切实为经营主体“松绑减负”。深入开展法治建设“五大行动”，印发《进一步明确市县两级执法职责和工作衔接有关事项》，定期组织开展行政处罚案卷互查互评、集中学法考法等活动。联合司法部门创新建立“握手言和”知识产权纠纷人民调解工作模式，牵头开展长三角四地五市联合执法，打造区域执法协作“样板”。

实施“年轻化+项目型”队伍新工程，让干部培养更富“深度”。结合局领导抓党建工作制度，创新建立年轻干部领办项目工作机制，系统谋划“青干砺能+业务攻坚”书记项目。采取“重点任务组织点将”与“柔性课题自主揭榜”相结合的模式，面向优秀年轻干部、青年理论学习小组成员等开展项目征集，共入库12个项目，涵盖优化营商环境、守牢“三品一特”安全底线、高效提升监管效能等方面。建立局党组书记定期督导、分管领导月度调度、项目小组实时推进的3级管理体系和“分管领导+支部书记”双线联系制度，构建起“月度调度+季度评估+年度总结”的项目亮晒模式，将人才成长势能转化为市场监管事业发展的澎湃动能。

构建“立体化+效能型”监督新格局，让履职尽责更有“硬度”。健全“内外结合、多维发力”监督体系，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群腐问题集中整治、为基层减负等工作，依托行风监督员、行风观测点和“换位走流程”等活动，通过调查评议、发放公告、12315、信访、舆情监测等渠道，收集梳理线索意见21条，印发舆情周报19期，确保行风问题早发现、早整改。聚焦十五五规划编制、深化改革、行风建设等重点任务，征集并发布2025年调研课题33个，以“靶向调研”破解发展难题。开展全覆盖安全暗访督查专项行动，建立“暗访曝光+警示教育”机制，一季度发现并完成整改问题473个，推动行风建设成果转化为保安全、守底线的成效。