2017年宣城市农村经济形势综述

今年以来，宣城市委市政府按照中央和省委一号文件的要求，深入推进农业供给侧结构性改革，落实各项惠农扶农政策，强化农业基础设施建设，大力发展现代农业，粮食生产稳步增长，特色经济作物种植结构不断优化，畜禽养殖逐步走出禁养限养的影响，畜牧业生产平稳增长，特色渔业结构性调整初见成效，农业生产形势稳中向好。

一、农村经济运行的基本情况

（一）全市农村经济总量平稳增长

2017年，全市农林牧渔业总产值为244.0亿元，增长4.3%(可比价计算，下同)。其中：农业产值108.9亿元，增长2.7%；林业产值25.8亿元，增长7.7%；牧业产值58.7亿元，增长2.9%；渔业产值28.2亿元，增长7.4%；农林牧渔服务业产值22.6亿元，增长10.8%。

2017年，全市实现农林牧渔业增加值为143.4亿元，增长4.5%。

（二）全市粮食生产平稳增长

受去年水灾和农作物种植结构调整的影响，2017年，全市粮食作物总播种面积为231113公顷，下降1.4％，总产量133.2万吨，增长1.3%。

1、秋粮生产呈增长态势。2017年，全市稻谷播种面积为159537公顷，增长2.3%，稻谷总产量为100.8万吨，增长5.0%，单产为421.1公斤，增长2.6%。受种植习惯和结构调整的影响，全市早、晚稻播种面积继续下调，中稻播种面积稳中有增。2017年，全市早稻播种面积为11640公顷，下降8.6%；中稻播种面积127220公顷，增长5.4%，产量80.1万吨，增长6.0%；晚稻播种面积20677公顷，下降8.3%，产量13.3万吨,下降7.3%。

2、夏粮面积产量均大幅下降。夏粮面积44321公顷，下降16.0%，总产量20.2万吨，下降13.3%。夏粮面积下降最主要原因是去年夏粮种植效益不高影响农民种植意愿；其次是去年适播期内长时间阴雨天气，前茬水稻收获偏迟；第三是秸秆禁烧影响农事操作影响播种。从区域看，夏粮产量下降幅度最大是宣州区和郎溪县，分别下降22.6%、18.0%。

3、玉米生产稳步增长。2017年，全市玉米种植面积9616公顷，增长9.5%，玉米产量5.7万吨，增长1.7%。

（三）全市经济作物有升有降

受产业结构调整的影响，虽然我市有种植油菜的习惯，但油菜籽收割需要人工收割，成本较高，影响了农民种植的积极性；受经济效益和国家政策的影响，棉花种植面积继续调减；蔬菜价格的不断上涨、经济效益的提高，推动了农民种植的积极性，种植面积稳步增长。

1、油料呈下降的态势。2017年，全市油料面积为41566公顷，下降5.5%，产量10.1万吨，下降1.9%。其中：油菜籽播种面积35790公顷，下降6.1%，亩产155.6斤，比上年增加4公斤，增长2.7%，总产量8.3万吨，下降3.6%；全市花生面积为4088公顷，下降0.8%,产量为1.4万吨，增长12.3%；芝麻面积为1683公顷，下降5.6%，产量0.4万吨，下降10.9%。

2、棉花种植面积继续呈大幅下降态势。2017年，全市棉花种植面积为2916公顷，下降35.3%，产量0.5万吨，下降29.5%。

3、蔬菜面积产量稳步增长。随着蔬菜市场价格的不断上涨，蔬菜种植效益较好，农民种植蔬菜的积极性较高，种植面积和产量呈同步增长的态势。2017年，全市蔬菜播种面积37907公顷，增长1.1%，总产量为79.0万吨，增长2.6%。

（四）全市畜牧业生产平稳增长

2017年，全市畜牧业生产保持平稳发展态势，畜牧业结构调整初见成效，禁养、限养基本调整到位，据统计，2017年，全市肉类总产243976吨，增长1.9%。其中，生猪出栏104.8万头，增长0.8%；牛出栏2.3万头，增长1.4%；羊出栏7.3万只，增长1.3%；家禽出笼10859.4万只，增长1.2%；禽蛋产量5.3万吨，下降1.4%。

从全市畜产品、饲料市场价格和养殖效益情况看：

1、生猪价格虽以“跌”为主基调，但一直处于盈亏平衡线以上。2017年猪价依然处于猪周期的下跌阶段，所以“跌”是2017年一整年的市场主基调，上半年猪价持续下跌，下半年呈现高位震荡态势，总体处于盈亏平衡线以上，但利润空间大幅减少。外三元肉猪年内最高价格9.20元/斤，最低价6.60元/斤，均价为7.74元/斤，猪料比均值为5.25:1，出栏1头体重220斤的外三元肉猪可获利278元左右。

2、肉鸡价格上半年低迷，下半年恢复性上涨。2017年一开年，多地出现了人感染H7N9流感的病例，一时间人人自危。政府为控制疫情和稳定民心，采取了暂停活禽市场交易、延长休市时间、管制活禽跨省运输等手段。随之而来的是肉鸡因销路不通而大量减价，一时间，“价贱伤民”，哀鸿遍野。同时，H7N9流感新闻经过发酵，使得市民对于鸡肉消费信心的大幅度下滑，导致上半年肉鸡价格长期低迷、产业凄惨， 1-6月份，我市三黄鸡肉鸡、青脚鸡肉鸡和817肉鸡均价为3.28、3.78和3.15元/斤，均低于成本价，养殖呈严重亏损状态。从7月份开始受前期价格低迷时间较长，产业主动调减产能明显，季节性消费恢复增长等因素的影响，禽肉价格持续上涨。至11-12月份，我市肉鸡价格均处于难得的高位运行的，三黄鸡肉鸡、青脚鸡肉鸡和817肉鸡两月均价分别为5.56、5.60和5.41元/斤，较上半年肉鸡均价较大增长，下半年肉鸡养殖利润颇丰。

3、蛋价上半年屡破新低，下半年逐步回升。受2015年及2016年上半年补栏扩张影响，2016年在产蛋鸡存栏有明显恢复，而2016年末至2017年初夏，H7N9再度袭来，且持续时间较长，春节过后鸡蛋的价格快速下跌。2017年上半年，鸡蛋均价滑入2元时代，最低价仅为2.20元/斤，创近十年来的新低，亏损持续时间和深度均为历史之最。上半年鸡蛋均价为2.56元/斤，而期间的生产成本约在3.10元/斤，蛋价巨幅下跌，令养殖户不得不贱卖鸡蛋的同时大量淘汰老鸡。加上上半年肉鸡价格低迷，种鸡场种蛋转为商品蛋销售，利空蛋价。上半年，蛋鸡养殖利润基本在-10.31元/羽左右。6月初受上半年去产能影响，导致存栏量短期减少较多，开启了下半年的好行情，蛋价一路回升，蛋鸡养殖业主遇见了久违的“阳光”。12月份，我市蛋价在4.50元/斤的高位之上运行，养殖处于高盈利期。下半年鸡蛋均价为4.03元/斤，8-12月的鸡蛋均价为4.25元/斤，期间蛋鸡养殖利润均值可达23.44元/羽，有的甚至更高。

（五）全市渔业经济健康发展

以优化供给、提质增效、渔民增收为主线，积极推进渔业供给侧结构性改革，加快实施发展现代渔业，全市渔业经济稳步发展。水产品品质稳中提升。2017年，全市水产品产量12.6万吨，增长3.0%，实现渔业产值28.2亿元，增长7.4%。特别是“藕虾套养”及“一稻一虾”模式逐渐普及。据统计，仅郎溪县“一稻一虾”养殖面积2.1万亩，“藕虾套养”面积1.2万亩，单产大约200斤/亩，龙虾总产量达3300吨以上。

（六）全市秋冬播生产形势良好

据调查统计：全市秋冬播小麦播种面积为98892公顷，比上年增长0.3%，油菜籽播种面积为34538公顷，比上年下降3.5%，小麦播种面积为43398公顷，比上年增长3.7%。

二、农业生产中存在的问题

（一）推进现代农业技术人才缺乏。随着农村劳务开发力度的加大，农村青壮年纷纷外出务工，在家务农的主要劳力为妇女以及老人，多数文化程度不高，难以掌握现代农业、养殖技术，集约化、规模化、科学化、良种化、信息化技术很难在农村推广普及，从而制约了现代农业的快速发展。

（二）推进农业规模经营力度不够。近几年我市土地流转呈现出快速增长势头，但流转总量偏小，农村分散经营的格局仍未改变，规模经营还有很大空间，如何进一步提高农业组织化程度，扶持培育更多的新型农业经营主体和职业农民，扩大适度规模经营模式在全市农业经济中的比重，降低农业生产和流通交易成本将是提高农业现代化水平的必由之路。

（三）价格周期性波动影响明显。生猪生产每间隔 3—4 年均要出现生产周期性的价格波动，价格起起落落，部分中小养殖户和散养户饲养技术落后，资金薄弱，文化水平不高，加之信息闭塞，对市场行情把握不准，一旦肉价上涨，有利可图，就一哄而上补栏；一旦养猪发生亏损，饲养量迅速减少，甚至宰杀母猪，明显的表现为中小养殖户抗御生产周期性波动的影响能力十分脆弱。

三、对农业发展的几点建议

（一）加强农业技术指导服务，提高农产品盈利率。针对目前养殖人员文化水平低等现状，要切实采取措施，加大先进生产技术推广力度，提高实用技术普及率。实行科技人员驻乡入户服务，加强对农户的技术培训，加强种植新模式、养殖技术、防疫知识等的宣传普及，提高农户科学种植、科学养殖的意识，努力降低成本，提升农产品的盈利率。

（二）加快农业供给侧改革，推进农业“三新”发展。农业供给侧结构性改革形势日益复杂，限养禁养范围进一步扩大，农业生产正处在从低产能、高消耗的传统农业发展方式向集约化生产、特色种养殖发展的转型时期，农业必须乘势而上，加快推进“互联网+农业”，加快推广应用农业领域亟需的先进适用新技术，提高农业生产率和产品品质，大力发展农业领域的新行业、新产品、新模式，为农业经济健康持续发展提供持久动力。

（三）加强畜牧业市场监测预警，保护畜禽养殖积极性。物价、畜牧等相关部门要积极建立完善畜禽市场价格监测、分析、预警等机制，密切关注市场动态，及时预警预报。要建立畜禽价格定点监测制度，健全和完善信息发布机制，充分发挥信息的引导作用，加强畜禽价格宏观管理和指导，准确调控畜禽市场，避免养殖户一哄而上，一哄而下的盲目生产局面，逐步引导养殖户走向均衡生产、有效供给的良性循环，切实保护好养殖户的积极性。

四、2018年全市农村经济形势展望

根据今年秋冬播的情况，预计2018年我市小麦面积产量均有所增长，油菜面积产量将继续下降，秋粮生产形势可能会继续看好，面积产量将继续上涨；畜牧业生产将走过调整期，存出栏将回升，生产形势呈上升趋势；渔业产业结构的调整将进一步完善，水产品产量将稳步增加，渔业效益将快速上涨。综上所述，2018年全市农村经济形势将保持稳定发展的态势。